Allerdings hat der Hessische Verwaltungsgerichtshof dieses Problem in seiner hierzu ergangenen Beschwerdeentscheidung offengelassen (B. v. 10.02.1982 - II TG 46/81 - S. 3 BA), während in einem ähnlich gelagerten Sachverhalt das VG Dessau die Fiktionswirkung nach dortigem Landesrecht greifen lässt (U. v. 26.11.1998 - A 1 K 658/97 -, LKV 1999, 472 f.; wohl auch VG Magdeburg, U. v. 20.06.2001 - 9 A 533/99 -, LKV 2001, 521, 522 l. Sp.).

Unter Heranziehung der diesen Normen innewohnenden materialen Vorstellungen und der sich hieraus ergebenden Grundsätze besteht bei Beachtung der konstitutiven Merkmale eines Zweckverbandes ein rechtlich anzuerkennender Kündigungsgrund, wenn die weitere Mitgliedschaft in einem Zweckverband unzumutbare Folgen für das Mitglied zeitigt (vgl. VG Magdeburg, U. v. 20.06.2001 - 9 A 533/99 - LKV 2001, 521, 522 r.Sp.; VG Gera, B. v. 20.02.1997 - 5 E 1156/96 -, ThürVBl. 1997, 187, 190 r. Sp.).

Angesichts dieser strikten Regelung, durch die der Zweckverband für die austrittswillige Gemeinde vom Freiverband zum Zwangsverband werden kann, wird in Rechtsprechung und Literatur die Frage diskutiert, ob es mit den gesetzlichen Regelungen zum Ausscheiden aus dem Zweckverband sein Bewenden haben kann oder ob dem einzelnen Verbandsglied beim Vorliegen eines wichtigen Grundes ein Kündigungsrecht oder zumindest ein Anspruch auf Entlassung aus dem Zweckverband zukommt (vgl. Oppenländer/Dolde, Auswirkungen veränderter Verhältnisse auf den Zweckverband als Freiverband, DVBl. 1995, 637 ff.; Leinenbach, Kündigung einer Zweckverbandsmitgliedschaft aus wichtigem Grund und kommunalaufsichtliche Genehmigung, LKV 2001, 497 ff., Pencereci /Blum, Die rechtliche und wirtschaftliche Situation unwirksam gegründeter Zweckverbände, LKV 1998, 172, 176 ff.; Dietlein, Wege aus dem Zweckverband, LKV 1999, 41;… VGH Mannheim, Urt. v. 20.3.1989 - 1 S 247/87 -, NVwZ-RR S. 215 ff.; OVG Koblenz, Beschl. v. 6.12.1993 - 7 B 12364/93 -, NVwZ-RR 1994, 685 ff.; Sächsisches OVG, Beschl. v. 6.7.1995 - 3 S 156/94 -, LKV 1997, 420 ff.; VG Magdeburg, Urt. v. 20.6.2001 - 9 A 533/99 MD -, LKV 2001, 521 ff.).

Soweit in Anlehnung an § 60 VwVfG eine Kündigung der Mitgliedschaft für zulässig erachtet wird, wird ein wichtiger Grund nur dann bejaht, wenn sich die Geschäftsgrundlagen wesentlich geändert haben und alle Möglichkeiten des Interessenausgleichs, insbesondere über die Verbandsversammlung, ausgeschöpft sind (VG Magdeburg , Urt. v. 20.6.2001, a.a.O.).